Điều kiện lương của visa Hàn Quốc thay đổi… Thành lập “Trung tâm Phân tích Kinh tế Tiền lương cho Nhân lực nước ngoài”, tiêu chí tuyển dụng ngày càng tinh vi

Trong bối cảnh việc đưa nhân lực nước ngoài vào Hàn Quốc đang được thúc đẩy, một cơ quan chuyên trách đã được thành lập nhằm phân tích chuyên sâu điều kiện về lương của họ và nghiên cứu tác động kinh tế. Theo giới học thuật ngày 3, Trung tâm Phân tích Kinh tế Tiền lương cho Nhân lực nước ngoài thuộc Phòng Nghiên cứu Chính sách của Viện Nghiên cứu Chính sách Nhập cư (Immigration Policy Research Institute) đã được chính thức thành lập. Đây là biện pháp nhằm nghiên cứu một cách thực chứng tác động của nhân lực nước ngoài và người nhập cư lên ngành công nghiệp trong nước cũng như kinh tế theo từng khu vực, từ đó thảo luận chính sách nhập cư dựa trên dữ liệu.

Điều kiện về lương của người nước ngoài vừa là tiêu chí then chốt để cấp thị thực việc làm, vừa đóng vai trò là “biện pháp bảo vệ” quan trọng để bảo vệ thị trường lao động trong nước. Đặc biệt, dù mức lương là chỉ số cốt lõi quyết định quy mô thu hút nhân lực nước ngoài, nhưng trước đây vẫn thiếu phân tích tiền lương một cách có hệ thống ở cấp độ học thuật, khiến việc xây dựng chính sách dựa trên dữ liệu gặp khó khăn. Trên thực tế, trong thời gian gần đây, khi tình trạng thu hút nhân lực nước ngoài giá rẻ như việc làm phi chuyên môn (E-9) tăng lên, tập trung chủ yếu ở ngành đóng tàu, các lo ngại về việc giảm việc làm trong nước và suy yếu năng lực cạnh tranh của ngành đã liên tục được nêu ra tại hiện trường.

Dựa trên nhận thức về những vấn đề này, Viện Nghiên cứu Chính sách Nhập cư cho biết đã thành lập trung tâm mới để phân tích một cách khoa học điều kiện về lương—yếu tố cốt lõi của chính sách đưa nhân lực nước ngoài—và nghiên cứu tác động của nhập cư đến toàn bộ nền kinh tế. Chính phủ cũng đã chủ động triển khai nhằm quản lý có hệ thống việc tiếp nhận nhân lực nước ngoài. Bộ Tư pháp thông qua “Chiến lược tương lai về chính sách nhập cư giai đoạn 2030” công bố gần đây nhấn mạnh yêu cầu cần thiết phải thiết kế một cách khoa học dòng người nhập cư, đồng thời nêu rõ kế hoạch lượng hóa chi phí xã hội và tác động lan tỏa kinh tế để quản lý quy mô cấp thị thực hằng năm phù hợp. Bên cạnh đó, Bộ Tư pháp cũng đang xúc tiến việc thành lập “Ủy ban Tư vấn về tiền lương cho người nước ngoài” trực thuộc Bộ trưởng Bộ Tư pháp nhằm có thể đặt ra ngưỡng tối thiểu về điều kiện lương theo từng ngành và theo từng nhóm loại hình nhân lực nước ngoài.

Chủ tịch Hiệp hội Nghiên cứu Chính sách Nhập cư Hàn Quốc Lim Dong-jin đánh giá rằng việc thành lập trung tâm lần này sẽ là một thời điểm quan trọng để chính sách nhập cư của Hàn Quốc chuyển từ cách quản lý chủ yếu dựa trên quy mô sang chính sách dựa trên tiền lương và năng suất. Ông cho rằng việc thiết lập điều kiện lương một cách khoa học sẽ giúp cân bằng khách quan giữa việc bảo vệ thị trường lao động trong nước và việc khai thác nhân lực nước ngoài, đồng thời góp phần tái cơ cấu cấu trúc phụ thuộc vào nhân lực lương thấp theo hướng tập trung vào nhân lực có tay nghề. Tiếp đó, ông nhấn mạnh sự cần thiết của nghiên cứu chính sách nhập cư linh hoạt, phản ánh chênh lệch tiền lương giữa các khu vực, bao gồm: thiết lập mức lương phù hợp theo từng ngành nghề và trình độ tay nghề; phân tích vai trò của tiền lương trong con đường việc làm và định cư của sinh viên quốc tế.

Trong thời gian tới, Trung tâm Phân tích Kinh tế Tiền lương cho Nhân lực nước ngoài dự kiến sẽ tập trung thực hiện thường xuyên việc phân tích điều kiện lương của thị thực việc làm; đánh giá tác động đến thị trường lao động do hoạt động tiếp nhận nhân lực nước ngoài; và phân tích quy mô thu hút nhân lực nước ngoài ở mức phù hợp cũng như tác động lan tỏa về mặt kinh tế. Ngoài ra, trung tâm cũng sẽ cung cấp các tài liệu cơ sở từ kết quả nghiên cứu cho Ủy ban Chính sách Nhập cư—một cơ quan tư vấn trực thuộc Bộ trưởng Bộ Tư pháp—nhằm tích cực hỗ trợ việc xây dựng chính sách nhập cư hiệu quả của Chính phủ.